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對政協(xié)河北省第十三屆委員會第二次會議第0195號提案的答復(fù)
貴單位提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林專業(yè)人才培養(yǎng) 助力鄉(xiāng)村振興的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，河北省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，加大涉農(nóng)類專業(yè)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)能力，大力面向農(nóng)村勞動力開展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。落實(shí)財稅支持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極推動做好各類人才方向就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
一、 提升職業(yè)院校辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)。
一是改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。2022年以來，河北省深入推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，持續(xù)加大資金投入和保障力度，安排中央和省級資金3.5億元左右用于達(dá)標(biāo)建設(shè)，支持引導(dǎo)各地在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建中等職業(yè)學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場地以及其他附屬設(shè)施，改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，整體提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，加快發(fā)展更加公平、更有質(zhì)量的中等職業(yè)教育。
二是提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量。近年來，河北省持續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，集中力量、扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)遴選支持120所左右中職學(xué)校率先發(fā)展，形成示范引領(lǐng)，推進(jìn)中等職業(yè)教育水平整體提升。2016年以來，河北省每年統(tǒng)籌中央和省級財政資金3億元左右，對入選中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程的學(xué)校予以獎補(bǔ)，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。
三是加強(qiáng)涉農(nóng)類專業(yè)建設(shè)。河北省積極推進(jìn)我省職業(yè)院校開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、作物生產(chǎn)與經(jīng)營管理、畜牧獸醫(yī)等涉農(nóng)專業(yè)，加大農(nóng)林牧漁類專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)出了一批專業(yè)技術(shù)技能人才。2023年，保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所高職院校開設(shè)農(nóng)林牧漁類專業(yè)點(diǎn)67個，為農(nóng)林牧漁類專業(yè)人才培養(yǎng)提供保障，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
四是建立河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)。積極融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，以提升集團(tuán)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)能力為目標(biāo)，主動對接產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級技術(shù)技能型人才，服務(wù)京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。
二、深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
一是建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制招生育人模式。完善現(xiàn)代學(xué)徒制招生、教學(xué)、管理等人才培養(yǎng)相關(guān)制度，以及現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)支持政策，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的具有鮮明特色的現(xiàn)代學(xué)徒制招生育人長效機(jī)制，確定了河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所院校實(shí)施試點(diǎn)招生。2023年，河北省教育廳等等十部門印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的若干措施》（冀教職成〔2023〕2號），提出依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對人才類型、層次、結(jié)構(gòu)的要求，實(shí)行校企聯(lián)合招生，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。
二是創(chuàng)新實(shí)施“2+2+2”職業(yè)教育項(xiàng)目。為著力解決職教招生培養(yǎng)與企業(yè)需求銜接不緊密問題，創(chuàng)新開展“2（中職）+2（企業(yè)）+2（高職）”職業(yè)教育項(xiàng)目。分批次召開2024年“2+2+2”貫通培養(yǎng)項(xiàng)目預(yù)選工作推進(jìn)會，遴選項(xiàng)目125個，其中包含“易縣職業(yè)技術(shù)教育中心+河北太行禾豐牧業(yè)有限公司+保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院”和“唐縣職業(yè)技術(shù)教育中心+保定瑞麗食品股份有限公司+保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，定向培養(yǎng)農(nóng)林牧漁類專業(yè)人才。
三、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，開展全產(chǎn)業(yè)鏈高素質(zhì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)
注重培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)民，與共青團(tuán)河北省委聯(lián)合開展第二屆“全國鄉(xiāng)村振興青年先鋒”候選人組織推薦工作;在省級實(shí)施方案中，將“青馬工程”高素質(zhì)農(nóng)民培育列入全省2023年培育項(xiàng)目“八大專項(xiàng)行動”中，安排培育任務(wù)400人，中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金安排160萬元。2023年6月與共青團(tuán)河北省委發(fā)文，聯(lián)合開展2023 年鄉(xiāng)村振興“青馬工程”高素質(zhì)農(nóng)民培育行動，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蔬菜病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主題教育、鄉(xiāng)村振興等多個方面進(jìn)行授課，培養(yǎng)造就高素質(zhì)青年農(nóng)民隊(duì)伍。
四、發(fā)揮財政職能，落實(shí)財稅支持政策
一是落實(shí)對涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生獎助學(xué)金傾斜政策。根據(jù)《河北省普通本科院校、高等職業(yè)院校國家勵志獎學(xué)金實(shí)施細(xì)則》《河北省普通本科院校、高等職業(yè)院校國家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則》等文件規(guī)定，在分配國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金名額時，對以農(nóng)林水地礦油核專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)增加，傾斜比例5%。要求高校在開展國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金評審工作中，對農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生予以適當(dāng)傾斜。
二是支持開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。2019年以來，省級財政每年投入1000萬元開展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，利用農(nóng)廣校和職教中心等中等職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，遴選確定20所中職學(xué)校承擔(dān)試點(diǎn)工作，按照每生每年 2000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全部免除學(xué)員的學(xué)費(fèi)、食宿費(fèi)并實(shí)行交通補(bǔ)貼，培養(yǎng)5000 名新型職業(yè)農(nóng)民。
三是落實(shí)財稅優(yōu)惠。實(shí)施農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升專項(xiàng)計(jì)劃，將農(nóng)產(chǎn)品購銷員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、林草種苗工等職業(yè)工種納入省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄;《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》明確，多首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定給與5000 元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
四是加強(qiáng)金融服務(wù)。2023年10月提高了個人創(chuàng)業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過 2年;符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限，并對新發(fā)放的 10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款取消反擔(dān)保。
五、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)， 積極推動做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
省人社廳相繼研究出臺《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度加快技能強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》《重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動工作方案》《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》等政策文件，強(qiáng)化政策驅(qū)動，壓實(shí)工作責(zé)任。
六、加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳和引導(dǎo)
以職業(yè)教育活動周、職業(yè)院校技能大賽、行業(yè)技能大賽等為載體，引導(dǎo)各職業(yè)院校和企業(yè)面向?qū)W生和家長開放校園和實(shí)訓(xùn)基地，開展體驗(yàn)與觀摩、教學(xué)和行業(yè)發(fā)展成果展示、勞模和工匠精神大講堂等活動，提高職業(yè)教育的吸引力，同時教育引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立立足崗位、增強(qiáng)本領(lǐng)、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)理想，增強(qiáng)對職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識和理解。
根據(jù)您的建議，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，下一步，我們打算從以下幾方面做好相關(guān)工作。
一是進(jìn)一步改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)抓好中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程和中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提升農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力。
二是加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)能力，大力面向農(nóng)村勞動力開展實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
三是推動涉農(nóng)類職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，推動河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)主動對接產(chǎn)業(yè)，以提升集團(tuán)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需人才培養(yǎng)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)能力為目標(biāo)，著力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級技術(shù)技能型人才。
四是持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作。督導(dǎo)各院校落實(shí)《河北省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的若干措施》等文件的落實(shí)，督導(dǎo)各院校聯(lián)合企業(yè)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，共同開展技術(shù)技能人才培養(yǎng)。推動現(xiàn)代學(xué)徒制、2+2+2等貫通培養(yǎng)模式，緊密對接農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)林專業(yè)人才。
五是繼續(xù)做好各類專項(xiàng)技術(shù)技能培訓(xùn)。注重鄉(xiāng)村人才的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院所的合作，依托培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地開展各類合作和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民農(nóng)技水，培養(yǎng)型農(nóng)業(yè)人才，推動實(shí)施數(shù)字掃盲行動，提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)和就業(yè)能力，鼓勵返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)。
六是繼續(xù)提供資金政策支持。密切關(guān)注國家關(guān)于農(nóng)林專業(yè)學(xué)生補(bǔ)貼、農(nóng)林專業(yè)面向基層訂單定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才等相關(guān)政策動向，研究完善我省政策措施，為農(nóng)林專業(yè)人才培養(yǎng)提供更有力的資金政策支持。
七是繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向。推動各地優(yōu)化政策措施，健全工作體系，加快構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、技能培養(yǎng)、指導(dǎo)幫扶、融資支持、活動組織等一體化服務(wù)機(jī)制，更好服務(wù)支持農(nóng)林人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。