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《河北省省屬民辦學(xué)校辦學(xué)行為記錄管理辦法（試行）》解讀
2022年10月13日，中共河北省委教育工委、河北省教育廳印發(fā)了《河北省省屬民辦學(xué)校辦學(xué)行為記錄管理辦法（試行）》（冀教政法〔2022〕31 號，以下簡稱《管理辦法》）。
一、出臺背景
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的決策部署，進一步加強民辦教育規(guī)范管理，完善民辦學(xué)校治理體系，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》區(qū)分正文和附件2個部分，正文共13條具體措施。
《管理辦法》明確了適用范圍、辦學(xué)行為記錄責(zé)任主體和內(nèi)容。本辦法適用于省屬民辦學(xué)校。民辦學(xué)校辦學(xué)行為記錄是指民辦學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定全過程記錄最基本的辦學(xué)行為，內(nèi)容包括但不限于黨的建設(shè)、思政工作、辦學(xué)條件、法人治理、招生宣傳、教職工隊伍、教育教學(xué)、學(xué)籍學(xué)位、財務(wù)資產(chǎn)、師生權(quán)益、安全穩(wěn)定等。民辦學(xué)校是辦學(xué)行為記錄的責(zé)任主體，應(yīng)將辦學(xué)行為記錄工作作為重要的基礎(chǔ)工作和管理手段，如實、準(zhǔn)確記錄各項主要辦學(xué)行為。
《管理辦法》明確了辦學(xué)行為記錄的具體形式。辦學(xué)行為記錄實行紙質(zhì)檔案、電子檔案雙記錄。民辦學(xué)校辦學(xué)行為記錄資料應(yīng)分類建檔，統(tǒng)一裝入檔案盒，盒脊和檔案盒正面名稱、編號等要按照檔案管理相關(guān)要求填寫。同時，省教育廳探索建設(shè)民辦學(xué)校辦學(xué)行為記錄信息管理系統(tǒng)，形成民辦學(xué)校辦學(xué)行為電子檔案。
《管理辦法》明確了辦學(xué)行為記錄的工作程序。民辦學(xué)校要根據(jù)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，按照“誰負責(zé)、誰牽頭、誰歸檔”原則明確牽頭處室職責(zé)，一般由學(xué)校辦公室負責(zé)，以年份為單位歸檔，次年后轉(zhuǎn)交學(xué)校檔案管理部門存檔。辦學(xué)行為記錄應(yīng)至少一學(xué)期匯總一次，由牽頭處室協(xié)調(diào)有關(guān)處室及時匯總統(tǒng)計。無法歸檔原件資料的可附情況說明并提交復(fù)印件歸檔。有特殊要求的資料按照相關(guān)規(guī)定歸檔。定期開展辦學(xué)行為記錄工作培訓(xùn)，加強規(guī)范管理，不斷提高工作水平。
《河北省省屬民辦學(xué)校辦學(xué)行為記錄細則》作為《管理辦法》附件同時印發(fā)。細則從黨建與思政教育工作等10個方面、辦學(xué)方向等34個項目和63個具體行為記錄點明確了全過程記錄辦學(xué)行為的方方面面，同時確定了153個辦學(xué)記錄內(nèi)容及形式。
三、出臺意義
《管理辦法》緊密結(jié)合省屬民辦學(xué)校工作實際，對指導(dǎo)督促民辦學(xué)校嚴格落實辦學(xué)行為要求提供了基本遵循，有助于全面提升民辦學(xué)校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，促進民辦教育健康發(fā)展。
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