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——唐山市曹妃甸區(qū)貫徹落實(shí)《學(xué)前教育法》實(shí)踐探索

孫夢(mèng)成

曹妃甸區(qū)位于河北省唐山市東南沿海，是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有人口36萬人。全區(qū)共有幼兒園56所，在園幼兒10073名，學(xué)前教育三年毛入園率持續(xù)保持100%，普惠率達(dá)94.2%，已躋身河北省完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)。近年來，曹妃甸區(qū)深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等文件精神，全面推進(jìn)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》宣傳普及及下一步的貫徹落實(shí)工作。

區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以法治思維引領(lǐng)學(xué)前教育改革發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，出臺(tái)《曹妃甸區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《曹妃甸區(qū)關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，支持幼兒園的科學(xué)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從教育、財(cái)政到住建等部門，人人心里都繃著一根弦：“幼兒園的事，就是天大的事。”去年，區(qū)人大常委會(huì)專門組織調(diào)研組，深入中山路幼兒園等12所園所實(shí)地查看，從教室采光到食堂衛(wèi)生，從教師資質(zhì)到安全設(shè)施，一項(xiàng)項(xiàng)摳細(xì)節(jié)、提建議。區(qū)政協(xié)召開專題座談會(huì)，把“家門口的幼兒園啥時(shí)候能開園”“學(xué)費(fèi)能不能再降降”與家長(zhǎng)面對(duì)面，把準(zhǔn)群眾的需求脈搏。

曹妃甸區(qū)以迎接《學(xué)前教育法》全面實(shí)施為動(dòng)力，堅(jiān)持公益普惠方向，克服財(cái)政壓力大、資金緊張等困難，切實(shí)把興幼教作為最大的民生工程，舍得投入，為學(xué)前教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。一是新建高標(biāo)準(zhǔn)園所。2024年，全區(qū)學(xué)前教育財(cái)政投入3000余萬元，新建的中山路幼兒園，增加720個(gè)學(xué)位，有效解決了周邊外來務(wù)工家庭的燃眉之急。2025年，推動(dòng)2所企業(yè)園轉(zhuǎn)公辦，新增學(xué)位510個(gè)。計(jì)劃在未來三年內(nèi)新建3-5所公辦園，確保公辦園入園幼兒占比達(dá)到70%以上。二是提質(zhì)升級(jí)設(shè)施設(shè)備。實(shí)施農(nóng)村幼兒園裝備升級(jí)工程，為農(nóng)村幼兒園配齊空調(diào)、多媒體一體、益智教具、運(yùn)動(dòng)設(shè)施，讓鄉(xiāng)村幼兒享受優(yōu)質(zhì)資源。三是精準(zhǔn)扶持普惠民辦。將普惠性幼兒園生均經(jīng)費(fèi)由400元/月提高至600元/月，推動(dòng)民辦園輕裝上陣、提質(zhì)增效。如今，家長(zhǎng)們真切感受到“輕負(fù)擔(dān)、高品質(zhì)”的雙重實(shí)惠，全區(qū)學(xué)前教育正朝著均衡普惠的方向穩(wěn)步前行。

好老師是幼兒園的“魂”。三年來，我們招聘了356名幼兒教師，其中90%擁有本科以上學(xué)歷。未來三年，計(jì)劃招聘幼兒教師150名以上，建立園所間教師動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資的優(yōu)化配置。加強(qiáng)與唐山幼專等高等院校深化學(xué)前教育戰(zhàn)略對(duì)接，開展全方位、多層次的合作。大力開展教師培訓(xùn)提升工程，定期組織各類教師專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)破舊立新，理念入腦入心，從讀書先行到專業(yè)提升，從試點(diǎn)先行到理念提升。建立健全師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，按年度開展教師師德考核評(píng)價(jià)。組織全區(qū)幼兒園加強(qiáng)《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等規(guī)范學(xué)習(xí)，提升教師思想境界，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我們以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《學(xué)前教育法》為契機(jī)，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)兒童為本的教育理念，全面謀劃全區(qū)幼教高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖。認(rèn)真貫徹教育部《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)的教育實(shí)踐創(chuàng)新，做好全區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園的資源整合，建立健全區(qū)、集團(tuán)、園所三級(jí)學(xué)前教育教研指導(dǎo)體系，成立幼教中心教研組，劃分了以優(yōu)質(zhì)園所為龍頭的6個(gè)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，推進(jìn)《曹妃甸區(qū)幼兒園自主游戲三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同有效銜接。我們與中國(guó)教育科學(xué)研究院合作，開展課題研究活動(dòng)，并舉辦北京-曹妃甸幼教協(xié)同發(fā)展成果展示論壇。經(jīng)過努力逐步形成了具有區(qū)域辨識(shí)度的曹妃甸學(xué)前教育發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

以法為綱，步履堅(jiān)定；以規(guī)善育，未來可期。教育是靜待花開的事業(yè)，但我們等不起、慢不得。今后，曹妃甸將以改革為動(dòng)力，以法治為保障，不斷完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，讓每個(gè)孩子都能在法治與規(guī)范的陽光下，綻放燦爛童年。到2030年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入園率持續(xù)保持100%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)98%，公辦率達(dá)70%。對(duì)照學(xué)前教育法，把每一項(xiàng)要求都變成溫暖的實(shí)踐，讓曹妃甸的每個(gè)孩子都能在愛與希望中，邁出人生最堅(jiān)實(shí)的第一步。